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關于《西秀區扶貧資產管理和收益分配辦法(試行)》的文件解讀
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為響應中央、省、市有關扶貧項目管理、資金管理和財政支農資金支持產業收益的工作要求,加強我區扶貧資產有效利用和規范管理,發揮扶貧資金的最大效益,保護扶貧資產所有者、經營者和受益者的合法權益,西秀區人民政府辦公室于2019年8月16日印發《西秀區扶貧資產管理和收益分配辦法(試行)》(西府辦發〔2019〕107號)。

一、文件出臺背景和依據

西秀區深入貫徹習近平總書記和黨的十八大以來有關脫貧攻堅系列重要講話和文件精神,按照中央、省、市決策部署,加快解決扶貧資產管理和收益分配工作有關問題,并根據《中央財政專項扶貧資金管理辦法》(財農〔20178號)、《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》(黔財農〔2017220號)、《關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發201819號)、《關于建立健全產業精準扶貧機制的意見》(黔委廳字〔201783)和《關于改革創新財政專項扶貧資金管理的指導意見》(黔扶通〔2016〕9號)精神,結合扶貧資產收益工作實際,編寫了《西秀區扶貧資產管理和收益分配辦法(試行)》(西府辦發〔2019〕107號)

二、工作要求、目標、重點

(一)工作要求。一是摸清底數。要求各鄉(鎮)、辦事處深入轄區各村居認真統計歷年來財政扶貧資金建成的資產。二是多渠道開展扶貧資產綜合利用工作。各鄉(鎮)、辦事處及時與區直相關部門協調,想方設法加強與市場主體的溝通對接,最大限度地發揮扶貧資產的綜合利用,嚴禁管理缺失或形成資產閑置三是建立健全扶貧資產管理和收益分配機制。各鄉(鎮)、辦事處要加強對扶貧資金的管理,并通過當地扶貧資產相關產業發展、有償使用,制定合理的收益分配制度,確保建檔立卡貧困戶和村集體的收益。四是加強扶貧資產收益的督促指導。各鄉(鎮)、辦事處及區直相關部門要加強督促和指導,確保收益分配落到實處。

(二)工作目標。實現我區扶貧資產有效利用和規范管理,確保扶貧資產所有者、經營者和受益者的合法權益

(三)工作重點。各鄉(鎮)、辦事處及區直相關部門要以財政支農資金支持的產業資產形成的閑置“空棚”“空圈”管理不到位和收益未兌現或兌現不足額為重點開展工作。

三、保障措施

成立以區人民政府主要領導為組長、分管領導為副組長,各區職能部門及各鄉鎮主要領導為成員的西秀區扶貧資產管理和收益分配工作領導小組,領導小組下設辦公室在區扶貧開發辦公室。要求各成員單位要認真履職,確保扶貧資產管理和收益分配工作順利開展。領導小組負責全區扶貧資產管理和收益分配工作的安排部署、協調指導、工作推動、督促檢查、獎懲等,承擔監管責任。

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