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《安順市西秀區農業保險支持農村產業革命工作實施方案》解讀
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2019年6月24日,區政府辦公室印發《安順市西秀區農業保險支持農村產業革命工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為此,區財政局特別對該實施方案進行解讀:

一、《實施方案》出臺背景

為貫徹落實《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》(中發〔2019〕1號)文件精神,加快推進我區特色農業產業高效發展,服務我區“農村產業革命”,發展壯大鄉村產業,拓寬農民增收渠道。根據《保險法》《農業保險條例》《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》及《貴州省2019年政策性農業保險工作實施方案》《關于做好保險支持貴州省農村產業革命工作的通知》《安順市2019年政策性農業保險工作實施方案》等文件精神,區委、區政府高度重視,為切實推動西秀區農業產業及農業保險持續、健康發展,在傳統中央政策性農業保險保障基礎上,結合西秀區實際,加大地方特色農業保險覆蓋面,逐步試點創新類險種開辦,穩固脫貧攻堅勝利果實。提出工作要求,確立保險品種、保險費率、承保理賠標準及財政補貼機制,明確各相關機構職責分工及保障措施,指明區內農業保險發展方向與目標。

在《實施方案》起草制定和修改審定過程中,一是通過深入學習領會貴州省《貴州省農業保險工作實施方案(2013-2018年)》的精神,并參考《2019年西秀區政策性農業保險工作實施方案》(西府辦發〔2019〕63號)中地方特色農業保險的實施方案。二是通過收集、匯總、分析往年農業保險相關數據,結合區內農業產業發展情況和助推脫貧攻堅工作情況,合理設計保險品種、確定保險金額及費率。

二、《實施方案》總體目標

聚焦脫貧攻堅,大力推進政策性農業保險擴面、增品、提標,優化農業保險支持政策,提升農業保險保障能力;聚焦農業產業革命,圍繞500畝以上壩區農業產業結構調整,聚焦茶、食用菌、蔬菜、生態畜牧等13個優勢特色產業,聚焦黔中示范園區蔬菜、辣椒、茶葉產業,大力發展地方特色農業產業,試點價格指數保險,建立健全風險保障機制,逐步實現有災保成本、無災保收益;聚焦農險服務“最后一公里”,加強基層保險服務隊伍建設,多措并舉引導農戶和新型農業經營主體參保,力爭實現愿保盡保,參保主體風險保障獲得感大幅提升。

三、《實施方案》主要內容

《實施方案》中主要內容一是介紹地方特色農業保險保險范圍及對象、保險金額、保險費率、保險費用、保險責任、賠償處理、保險費用承擔比例(各級財政補貼比例及標準)、工作經費支付等相關內容;二是梳理保險方式及流程,明確承保和理賠相關工作要求;三是明確農業保險工作經費支付標準及使用范圍,逐步加強農業保險基層服務體系建設。四是創新“保險+融資”新模式,將保險資金和農業保險投入到西秀區重點涉農產業及其產業鏈;

四、《實施方案》落實

為保障《實施方案》目標的實現,從加強組織領導、加強宣傳工作、明確工作職責、提升金融服務質量、及時組織推進落實、強化監督問責機制、強化資金保障幾個方面,提出保障措施,并將西秀區農業保險工作納入西秀區農業產業發展和脫貧攻堅總體規劃,健全農業保險工作聯席會議制度,在2020年對上年工作進行綜合評價。

 

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